黨的十九屆四中全會明確提出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和保障國家糧食安全的制度政策，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制?！备鶕?jù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”時間表，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，無論從制度框架和政策體系構建，還是具體思路和實際行動，可以從以下幾點進行切入或發(fā)力，不斷推進鄉(xiāng)村振興。
推進鄉(xiāng)村振興基礎在精準識別，先做判斷題，再做選擇題。推進鄉(xiāng)村振興必須落到具體村或村莊，不能停留在口頭或泛泛層面，要“一鄉(xiāng)一策”“一村一舉”“一莊一法”…………要拿出精準扶貧的精神和干勁，五級書記一起抓，上下聯(lián)動，對每個鄉(xiāng)村從人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色、文化底蘊等各個方面進行梳理、識別，判斷每個鄉(xiāng)村采取的振興路徑，選擇工作時機，確定每個鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖和時間表。
推進鄉(xiāng)村振興關鍵在模式策劃，先有策劃，再做規(guī)劃。目前，國家、省、市，甚至縣都有鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。在宏觀層面思路比較明確，但在具體到每個村時，還需要措施具體、能夠落地，還要有個操作性規(guī)劃。但在做這個操作性規(guī)劃之前，一定要進行策劃，構建商業(yè)模式。策劃與規(guī)劃不同，策劃要解決的是市場分析、總體定位、產(chǎn)業(yè)選擇、業(yè)態(tài)組合、開發(fā)策略、創(chuàng)意營銷、運營模式、創(chuàng)收回報等發(fā)展的“靈魂問題”。確保產(chǎn)出的東西符合市場需要，既產(chǎn)得出，也賣得掉。一個鄉(xiāng)村要振興，必須有產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)要興旺，必須進行產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)功能拓展、融合，否則產(chǎn)業(yè)就難以興旺，這也是中央將產(chǎn)業(yè)興旺放在鄉(xiāng)村振興首要位置的應有之義。目前，大多鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)可能都是農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)要興旺，在鞏固其生產(chǎn)功能的基礎上，就要盡可能挖掘農(nóng)業(yè)景觀、文化、科普、教育、康養(yǎng)、休閑、旅游觀光等功能，通過產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意、業(yè)態(tài)創(chuàng)造組合，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，把二三產(chǎn)的利潤盡可能留在鄉(xiāng)村，留給一產(chǎn)的農(nóng)民。種小麥可能不掙錢，養(yǎng)豬人可能會虧本，但賣面粉面條、賣豬肉、賣肉包就會有比較好的效益，這就是農(nóng)村一二三產(chǎn)融合的要義所在。
推進鄉(xiāng)村振興核心在政策創(chuàng)設，既要政策分類作用，也要統(tǒng)籌集成使用。抓糧食安全要更好地發(fā)揮政府作用，把糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設政策，高標準農(nóng)田建設政策、“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略實施政策，通過政府主導，用行政力量鞏固落實好。而鄉(xiāng)村振興關鍵在培育特色產(chǎn)業(yè)，即使有的鄉(xiāng)村選擇糧食作為產(chǎn)業(yè)培育，也要將重點放在糧食產(chǎn)業(yè)鏈的延長和糧食產(chǎn)業(yè)功能的挖掘上。這就要求鄉(xiāng)村振興的制度設計，應該首先處理好政府和市場的關系，主要發(fā)揮市場機制作用，輔以政府引導，利用社會力量，將資金、政策、資源圍繞鄉(xiāng)村振興集成使用，改變以往抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設“條線各自下達”為“源頭集成下達”，使每個鄉(xiāng)村對資源和資金總盤子做到心里有數(shù)，并作有計劃一攬子安排，藍圖既已繪就，只要發(fā)揚釘釘子精神和足夠的歷史耐心，鄉(xiāng)村一定會建設得更美好，也一定會振興。
推進鄉(xiāng)村振興根本在科技創(chuàng)新，動力在科技創(chuàng)新，潛力和希望也在科技創(chuàng)新?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動力。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。科技已經(jīng)從早期經(jīng)濟社會發(fā)展邊緣日益走近中心，成為經(jīng)濟社會發(fā)展和國家強盛的主要驅(qū)動力量。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)技術升級，新舊動能轉(zhuǎn)換，關鍵在新科技的創(chuàng)新和應用上。省農(nóng)業(yè)科學院大力加強學科調(diào)整和新興交叉學科的建設，積極招引人才，2017年專門在園藝所花卉學科的基礎上組建休閑農(nóng)業(yè)研究所，主要從事休閑農(nóng)業(yè)理論、休閑產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)創(chuàng)意設計、休閑產(chǎn)品和服務研發(fā)、休閑文化挖掘利用等研究，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)“吃喝”功能基礎上，大力拓展“玩樂”功能。農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和鄉(xiāng)村振興對科技正迸發(fā)出巨大需求，農(nóng)業(yè)科技也正在展示無限的潛力。（作者為省農(nóng)科院副院長、研究員）
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